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畜牧業(yè)已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手
作者:文文 發(fā)布時間:2023-05-16 09:33:45 點擊量:
全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查畜牧法實施情況的報告提請十三屆全國人大常委會第三十次會議審議,。
報告指出,法律頒布實施以來,,國務院及地方各級政府全面貫徹落實畜牧法,,推動畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。畜牧業(yè)已經(jīng)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,、農(nóng)村的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民增收的有效途徑,。總體來看,,畜牧法在各地各部門得到了有效實施,,畜牧業(yè)轉型升級正在加速推進,但我國畜牧生產(chǎn)方式總體上還比較粗放,,產(chǎn)業(yè)體系還不完善,,疫病防治和養(yǎng)殖污染問題尚未徹底解決,,綠色優(yōu)質畜產(chǎn)品供給還不能滿足人民群眾需求,穩(wěn)產(chǎn)保供壓力巨大,,現(xiàn)行畜牧法中一些規(guī)定已不能滿足行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,。
報告建議,進一步貫徹實施畜牧法要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,根據(jù)新發(fā)展階段對畜牧業(yè)提出的新要求,,通過嚴格執(zhí)行法律規(guī)定和完善法律制度,保障新發(fā)展理念在畜牧行業(yè)得到全面落實,,促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展格局加快構建,,確保法律責任依法、全面,、嚴格落實,。
建成國家級畜禽遺傳資源保種場167個
報告顯示,畜禽遺傳資源保護有序開展,。例如,,落實畜牧法第十三條規(guī)定,建成國家級畜禽遺傳資源保種場167個,、保護區(qū)26個,、基因庫6個,各省共建設省級保種場(區(qū),、庫)458個,。
報告指出,畜禽遺傳資源保護利用力度仍需加強,,主要體現(xiàn)在落實畜牧法第九條加強畜禽遺傳資源保護規(guī)定的力度亟待加強,,落實畜牧法第十三條建立或確定保種場的規(guī)定還有差距,落實第十八條建立畜禽良種繁育體系的規(guī)定尚不到位,。
報告建議,,建立健全畜禽遺傳資源保護體系。扎實推進第三次全國畜禽遺傳資源普查工作,,依法保障工作經(jīng)費,,盡快摸清畜禽遺傳資源家底,夯實打牢畜禽遺傳資源保護基礎,。采取以保種場保護區(qū)原產(chǎn)地保種為主,,以基因遺傳材料保存為輔,宜場則場,、宜區(qū)則區(qū),、宜庫則庫,加快構建具有中國特色的畜禽遺傳資源保護體系,做到應保盡保,。對瀕危,、瀕臨滅絕的畜禽種質資源及時進行搶救性收集和保護,對新發(fā)現(xiàn)的畜禽資源抓緊鑒定并采取相應保護措施,,防止畜禽資源得而復失,。
基本解決畜禽良種“有沒有”“夠不夠”問題
報告指出,畜禽種業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升,。
落實畜牧法第十八條規(guī)定,,2008年至2020年我國實施第一輪畜禽遺傳改良計劃,涵蓋奶牛,、生豬,、肉牛、蛋雞,、肉雞和肉羊等六大主要畜禽,,遴選了227個國家畜禽核心育種場(站、基地),,初步建立了商業(yè)化育種體系,,并從2021年開始實施新一輪畜禽遺傳改良計劃。
落實畜牧法第十九條規(guī)定,,截至2021年2月國家畜禽遺傳資源委員會共審定通過畜禽新品種(配套系)180個,;許多省市區(qū)以地方資源為基本素材,培育出一批畜禽新品種,。
落實畜牧法第二十二條,、第二十三條、第二十四條,、第二十五條規(guī)定,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可審批權限全部下放至省級及以下行政主管部門,各地依法規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為,。2000年以來,國家現(xiàn)代種業(yè)提升工程累計安排20多億元支持500多個畜禽種業(yè)項目建設,,種畜禽企業(yè)設施裝備條件改善明顯,。2019年全國共有9030個種畜禽場(站),年末存欄種畜2428萬頭(只),,祖代及以上種雞1151.7萬只,,種用水禽1689萬只。
報告顯示,,目前,,我國畜禽種源立足國內(nèi)有保障、風險可管控,基本解決了我國畜禽良種“有沒有”“夠不夠”的問題,。
加強動物疫病防治維護公共衛(wèi)生安全
檢查發(fā)現(xiàn),,疫病防治得到重視,例如,,國家發(fā)展改革委累計安排中央預算內(nèi)投資40多億元支持動物防疫體系建設,。
報告同時指出,動物疫病防控能力亟需強化,,主要體現(xiàn)在落實畜牧法第四十四條規(guī)定的畜禽疫病防治面臨著新問題新挑戰(zhàn),,落實畜牧法第三十八條提供技術服務、第五十四條加強畜禽監(jiān)督管理規(guī)定的強度與新時期防疫優(yōu)先的基本要求以及保障公共衛(wèi)生安全,、動物產(chǎn)品質量安全的要求不相適應,,落實畜牧法第五十三條運輸畜禽疫病防控規(guī)定的力度仍需加強。
報告建議,,落實畜牧法第四十一條,、第四十四條、第四十五條,、第五十四條關于動物疫病防治的規(guī)定,,圍繞畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,依法加強動物疫病防治工作,,維護畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全,。具體而言,要做好重大動物疫病防控,、健全基層動物防疫體系,、強化檢測能力建設、加強畜禽運輸監(jiān)管,、理順管理體制等工作,。(記者?蒲曉磊)
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